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索引號: xhqrmzf-2019-00225 發布機構: 溪湖區人民政府
發布日期: 2019-07-17 廢止日期:
文 號: 本政辦發〔2019〕24號 主題分類: 政府文件
關鍵詞: 四好農村路

本溪市人民政府辦公室關于印發本溪市2019年“四好農村路”建設實施方案的通知

本溪市人民政府辦公室文件

本政辦發〔2019〕24號

本溪市人民政府辦公室關于印發本溪市

2019年“四好農村路”建設實施方案的通知

  

各自治縣、區人民政府,本鋼,市政府有關委辦局:

  經市政府同意,現將《本溪市2019年“四好農村路”建設實施方案》印發給你們,請認真組織實施。



                                         本溪市人民政府辦公室

                                            2019年5月24日

  (此件公開發布)


本溪市2019年“四好農村路”

建設實施方案

  為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示精神和全省深入推進“四好農村路”高質量發展工作電視電話會議精神,按照遼寧省交通運輸廳《關于印發推進“四好農村路”建設實施方案的通知》(遼交公路發〔2016〕325號)要求,結合我市實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進交通運輸供給側結構性改革的工作部署,以助力鄉村振興和脫貧攻堅為目標,進一步完善政策措施,調動一切積極因素,加快農村公路建設,切實“建好、管好、護好、運營好”農村公路,為我市廣大人民群眾致富奔小康提供交通運輸服務保障。

  二、工作目標

  2019年我市“四好農村路”建設目標為:本溪縣爭創全國“四好農村路”示范縣同時爭創2-3個省級“四好農村路”示范鄉,桓仁縣爭創2-3個省級“四好農村路”示范鄉,明山區、南芬區爭創1-2個“四好農村路”示范鄉,全力打造9個鄉(鎮)27條204.08公里“暢、安、舒、美”的農村公路。同時,確保“四好農村路”建設各項工作扎實開展,不斷提高廣大人民群眾的出行滿意度。

  三、工作任務

  (一)以提質增效為重點,“建好”農村公路

  1. 路面工程。全市計劃打造27條204.08公里路線。其中,19條140.38公里已在2015年—2018年間進行了大中修,其他8條63.7公里路線計劃2019年進行大中修,今年建設的工程要實體質量過硬,綜合附屬設施配套完善。

  2. 安保工程。計劃打造的27條204.08公里路線,需增設道口標柱、示警樁、減速帶、誘導標、指路標志及旅游標志,以保證沿線百姓出行安全,特別是仙新線等游客較多、人流密集的路線。

  3. 村屯治理。在“四好農村路”建設中,農村公路沿路村屯段治理是重要工作內容。今年打造路線中重點村屯段要做到漿砌邊溝通暢、過道板及院落圍墻樣式統一。

  4. 景點建設。要因地制宜、科學設計,以滿足游客出行需要為前提,計劃在重要旅游路線建設具有休息、購物、觀景、拍照等功用的多功能景點1處,在旅游路線仙新線、產業路四刀線建設觀景臺各1處。

  5. 文化墻建設。文化墻外觀要達到鄉或村統一,內容要有愛路、護路的村規民約,位于村內主要道路兩側,合理安排建設數量,嚴把建設質量,全面展現農村風貌。仙新線、四刀線等路線的文化墻需統一建設、粉飾。

  (二)以完善體制機制為重點,“管好”農村公路

  1. 在鄉(鎮)現有機構總量內,明確鄉(鎮)承擔農村公路養護管理職能的機構,確定1名鄉(鎮)政府領導牽頭、交通助理具體負責,可再聘用2名管理人員,負責組織實施轄區內鄉村公路的路面保潔、路基整修、堆占清理、防汛除雪及日常巡查等公路養護管理工作。在建制村建立農村公路管理議事機制,明確1名村委會成員具體負責,聘用1至2名村民為護路員,負責村道巡線護路、查險報告、保潔等日常養護工作。

  2. 路政管理工作由縣(區)農村公路路政管理部門負責,開展路政安全、法制宣傳活動、接受群眾咨詢、制作更新村規民約、散發宣傳資料。鄉村道限高、限寬設施要有計劃地規范設置。聯合交警、運管等部門開展路政專項整治工作,對農村公路的超載超限進行治理,對沿途的臟亂差、占道堆放物品、廣告標牌隨意擺放等行為進行清理,使農村公路行駛質量指數及路域環境大幅提升,保障公路暢通和環境優美。

  (三)以環境整治為重點,“養好”農村公路

  對今年打造的9個鄉(鎮)27條204.08公里農村公路養護要求如下:

  1. 綠化美化。要進行綠化補植及栽種草本花卉。在做好喬木、灌木綠化的同時,要根據實際地形和花卉品種、花期特點進行多種形式的花卉栽種,進一步提高公路沿線綠化美化水平。要提高綠化養護管理水平,新植、補植樹木成活率達到90%以上。

  2. 路域環境。要修建雙側路肩,根據實際確定寬度,與黑色路面、邊溝銜接順暢,做到規范、美觀、實用。同時,今年打造的路線需進行路域環境整治,以清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆、建筑垃圾、非法廢品收購點、非公路標志及騎路市場為整治重點,全面深入推進公路沿線潔化、綠化、美化,實現公路沿線環境與自然的和諧統一。要把水天線、四刀線、曲四線作為示范路線,帶動其他路線提高全市路域整治水平。

  3. 養護管理。除日常養護工作以外,全市開展春秋兩季養護會戰,各縣(區)要安排專職人員完成日常養護工作,病害由專業隊進行定期維修,及時做好水毀搶險、除雪防滑工作,并做好各種應急預案制定工作。

  (四)以提升服務為重點,“運營好”農村公路

  積極推進縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系建設,初步構建農村電商生態體系和服務體系,建成縣(區)公共服務中心,構建縣、鄉、村三級服務網絡。

  推進和引導縣(區)客運站增加物流服務功能,加快農村物流發展。發揮典型企業示范帶動作用。2019年培育1家骨干農村物流企業和客運站融合;初步建成本溪縣電商服務平臺和桓仁縣物流倉儲配送中心,引導電子商務進農村和村級服務站。

  四、工作步驟

  (一)準備階段(2019年3月20日至4月10日)

  各縣(區)按照全市統一部署,擬訂具體工作方案,進行宣傳發動,做好各項準備工作。

  (二)建設階段(2019年4月11日至9月30日)

  各縣(區)按照工作方案,統一推進各項工程建設,相關部門提供業務指導并進行質量、進度檢查。

  (三)總結階段(2019年10月1日至10月31日)

  各縣(區)對“四好農村路”建設工作進行自查,市相關部門進行檢查,總結經驗,查找不足。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導

  各縣(區)要成立以政府負責人為組長的領導小組,制定切實可行、符合實際的實施方案,做到任務清晰、責任明確、落實有力,要將“四好農村路”建設工作納入政府工作目標,將目標完成情況按照有關規定納入績效考核。

  (二)加強資金保障

  要將農村公路建設與養護所需資金納入財政預算。各縣(區)應制定優惠政策,統籌解決農村公路建設、養護所需砂、石、土料場,生活用地、取水和供電等問題。要加大社會籌資、企業捐資、幫扶投入等政策支持力度,努力爭取政府債券、各種扶貧和涉農資金用于農村公路發展,完善“以獎代補”政策。

  (三)大力推行“路長制”管理

  為解決多年來存在的農村公路重建設、輕管理的突出問題,加快健全我市農村公路及沿線環境管理長效機制,全市推行“路長負責制”。建立縣(區)長任總路長,主管交通副縣(區)長任縣級路長,鄉(鎮)長任鄉級路長,村委會主任任村級路長,鄉(鎮)派出所所長任警務路長,路政管理所所長任巡查路長的“六級路長”責任體系,明確責任分工,并定期召開路長工作調度會議。各級路長的主體責任須落實到位,同時設置“路長制”公示牌,廣泛接受社會監督。

  (四)積極開展爭創示范縣、示范鄉(鎮)活動

  2019年全省將大力實施“四個一”工程,即建設10個示范縣、100個示范鄉、1000個示范村、10000公里鄉村美麗示范路。各縣(區)要高度重視示范引領作用,落實主體責任,以點帶面,按照“經驗突出、可推廣、可復制”的原則,在示范縣(區)基礎上積極開展示范鄉(鎮)創建工作,全面推進我市“四好農村路”建設提質升級。

  (五)加強工程質量管理

  1. 2019年要把農村公路建設質量工作作為農村公路的工作主線,形成省里督導、市里指導、縣里主導的上下聯動質量管理體系。

  2. 市級管理部門將加大檢查力度及頻率,并委托第三方檢測機構對工程質量進行檢測及不定期抽檢,對質量存在問題的工程項目進行全市通報并要求限期整改。

  3. 縣(區)交通行政部門要監督檢查施工質量、進度及工程質量動態管理,收集、發布工程質量信息。縣(區)質監機構要對施工現場工程質量與安全行為進行監督檢查。

  4. 監理單位要嚴把開工審批關、施工過程檢查旁站關,做好平行試驗,工程轉序前要進行現場核實檢測。

文件解讀:http://www.fr7z.com/publicity/zcjd/72552

 

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