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索引號: 發布機構: 溪湖區人民政府
發布日期: 2018-03-12 廢止日期:
文 號: 主題分類: 政策解讀
關鍵詞:

《遼寧省人民政府關于印發遼寧省“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知》政策解讀

        一、文件出臺的背景

  為保障全體公民生存和發展基本需要,提供與經濟社會發展水平相適應的、能夠公平可及地獲得大致均等的基本公共服務,促進社會公平正義、增進人民福社,最終實現全面建成小康社會目標,2017年1月,國家出臺了《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》(國發[2017]9號)。為貫徹落實國家規劃,我省結合當前全省經濟社會發展實際,以國家基本公共服務保障標準為基準,適度提高保障水平,制定了《遼寧省“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》(以下簡稱《規劃》)。

  二、文件的主要內容

  我省《規劃》共11章,主要包括規劃背景、指導思想和主要目標、8個基本公共服務領域、規劃實施保障等方面內容。其中,主要目標包含32項指標,基本公共服務清單包含85項基本公共服務項目。具體內容如下:

  一是規劃背景。主要包括發展基礎和發展環境。通過大量詳實的數據,重點闡述了“十二五”時期全省基本公共服務體系建設和發展取得的成就,以及“十三五”時期面臨的機遇、挑戰和有利條件。

  二是指導思想、基本原則、主要目標。重點提出了“十三五”時期全省推進基本公共服務均等化的總體要求,基本原則以及發展目標。

  三是基本公共教育。通過促進學前教育普及普惠提升質量、義務教育一體化發展、全面普及高中階段教育、創新繼續教育等任務,推動各級各類教育不斷提高質量、確保更加公平。

  四是基本勞動就業。通過加強就業創業服務、強化職業培訓、健全勞動關系協調機制等任務,進一步保障就業公平,構建和諧勞動關系,推動經濟增長與擴大就業相互促進。

  五是基本社會保險。通過深化職工養老保險個人賬戶、機關事業單位養老保險等社會保障制度改革,以及提高社會保障能力和水平、實現社會保險關系轉續等任務,構建廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保險制度。

  六是基本醫療和公共衛生。通過強化公共衛生服務和重大疾病防治、完善婦幼健康和計劃生育服務管理、完善醫療衛生服務體系、建立覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡、推動醫療衛生與養老服務結合發展、加強藥品安全監管體系建設、保障食品安全等任務,構建覆蓋城鄉、與全面建成小康社會相適應的基本醫療衛生制度和基本醫療衛生服務體系。

  七是基本社會服務。通過完善社會救助體系、提升社會福利水平、健全優撫安置制度、健全養老服務體系、增強便民服務能力等任務,重點保障特定人群和困難群體的基本生存權與社會發展權利。

  八是基本住房保障。通過推進廉租房和公租房并軌運行、城鎮棚戶區改造、農村危房改造等任務,多層次、多渠道滿足各類困難群體住房需求。

  九是基本公共文化體育服務。通過完善公共文化設施、拓展文化服務項目、增強廣播影視公共服務能力、全面開展閱讀推廣活動、全民健身服務等任務,有效保障城鄉居民基本文化權益。

  十是殘疾人基本公共服務。通過健全困難殘疾人基本生活保障機制、完善殘疾人就業與社會保障政策、殘疾人康復與無障礙環境支持、殘疾人教育文化體育服務等任務,促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發展成果,加快推進殘疾人小康進程。

  十一是完善保障體系。重點提出了全面落實各領域扶助政策、優化基本公共服務資源配置、健全財力保障機制、推進人才隊伍建設、加快提升信息化水平、積極引導社會力量參與、健全規劃實施機制、完善基本公共服務評估制度等8項措施。

  此外,在上述基本公共服務任務基礎上,《規劃》還列出了基本公共服務清單。圍繞政府提供的基本公共服務項目、服務對象、服務內容和保障標準、支出責任、主責單位,明確了8個方面共85項服務項目。

  下一步,全省將著力推進《規劃》確定的基本公共服務各項具體任務和措施的落實,加強督導檢查,確保各項政策發揮實效,切實提高保障和改善民生水平,讓改革和發展成果更多更公平惠及全體城鄉居民。

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